Toiduohutuse eest vastutab toidu käitleja ning tarbijani jõudev toit peab olema ohutu inimese tervisele. Ka teise astme kohus nõustus, et ettevõtte tootmisüksuste sulgemise meede oli vajalik ning tootmiskeskkonda ja toiduohutust pole võimalik teineteisest lahutada.
Ringkonnakohus on oma otsuses järeldanud, et M.V.Wool ei rakendanud piisavalt meetmeid tootmiskeskkonna kaudu toidu saastumise vältimiseks, mistõttu oli tolleaegse Veterinaar- ja Toiduameti valitud meede kalatööstuse tegevuse peatamiseks asjakohane. Ringkonnakohtu hinnangul oli meetmel selgelt legitiimne eesmärk, sest sellega sooviti kalatööstuse tootmiskeskkonnast listeeria bakteri kõrvaldamisega tagada toiduohutust ja vältida uusi haigusjuhtumeid. Samuti leidis ringkonnakohus, et ameti kehtestatud nulltolerants listeeria esinemisele toodetes oli õiguspärane. Valitud meede oli sobiv (st soodustas eesmärgi saavutamist), sest tegevuse peatamise tagajärjel kalatööstustes toidutootmist ei toimunud ning seega ei jõudnud ka turule rohkem potentsiaalselt ohtlikke tooteid. Meede oli vajalik, sest varasemad tegevused ei andnud tulemust ning eesmärgi saavutamiseks puudus muu vähemalt sama tõhus abinõu.
M.V.Wooli teostatud puhastused Harku ja Vihterpalu kalatööstustes ei kõrvaldanud listeeriat tootmiskeskkonnast, mistõttu eeldas eesmärgi saavutamine suurema intensiivsusega sekkumist. Aastatel 2014. – 2019. a oli ettevõttest pärineva Listeria monocytogenes’e (L.m) tüve ST1247 tõttu erinevates Euroopa riikides, sh Eestis haigestunud ja surnud inimesi. Haiguspuhangu põhjustanud L.m tüvi ST1247 oli seotud M.V.Wooliga, kuivõrd seda tuvastati nii käitleja toodangust kui ka kalatööstuse tootmiskeskkonnast.
Kohtulahend kinnistas õigusaktidest tulenevat põhimõtet, mille kohaselt peab turuleviidav toit olema ohutu inimese tervisele ja vastama õigusaktides sätestatud nõuetele. Toiduohutuse eest vastutab toidu käitleja. Käitleja tootmiskeskkond peab õigusaktide kohaselt olema selline, et välistatud oleks tootmiskeskkonnast endast tingitud toidu saastumine. Juhul, kui selline olukord on tekkinud, on käitleja kohustus oma tootmine puhastada viisil, et risk oleks viidud miinimumini.
Vajadusel on Põllumajandus- ja Toiduametil õigus kasutusele võtta asjakohaseid rangemaid meetmeid, sh kehtestada piirangud toidu turuleviimisele, nõuda toidu turult kõrvaldamist või kõige tõsisematel juhtudel ka käitlemistegevust peatada.
25.11.2019. aasta ettekirjutusega kohustas amet M.V.Wooli täielikult peatama tegevus, sh tootmine, vahendamine, ladustamine, tooraine sissevedu, tooraine ja kauba väljavedu, kuniks on tõendatud, et listeeria puhangutüvi on elimineeritud. Ringkonnakohus leidis, et ettevõtte tegevuse peatamise otsus tuleks osaliselt tühistada logistikakeskuse osas, kuivõrd seda sai kohtu hinnangul käsitleda kalatööstusest eraldatud osana. Selles osas otsustab Põllumajandus- ja Toiduamet Ringkonnakohtu otsuse edasikaebamise novembri alguses, mil on kohtu põhjendusi täpsemalt analüüsinud.
