Tänane hooldekodude rahastusmudel ei arvesta tegelikkust: asutus saab riigilt toetust ühe õe koha jagu 40 kliendi peale, olgu tegemist voodihaigete või tegusate vanuritega. Sotsiaalministeerium tahab sellele jäigale süsteemile lõpu teha.
Uue plaani kohaselt hakatakse eristama õenduskodusid (meditsiiniline fookus) ja pansionaate (sotsiaalne fookus). Sotsiaalministeeriumi esindaja Kersti Suun-Deket rõhutas vajadust paindlikkuse järele: näiteks vajavad paljud patsiendid meditsiinilist tuge 7–8 tundi päevas, mitte ööpäevaringselt nagu haiglas, kuid rohkem kui tavahooldekodus.
Reform peaks leevendama ka õdede töökoormust. Alutaguse hoolekeskuse juhataja Kristiina Ets tõi välja absurdse olukorra, kus sajakohalises hooldekodus peab õde suhtlema ligi saja erineva perearstiga. Lahendusena nähakse eriõdede pädevuse suurendamist otsuste vastuvõtmisel ja hooldekodude patsientide lahtisidumist nende endistest perearstidest.