Konkurentsiamet on oma kütuseturu analüüsis leidnud, et Eesti kütuseturg toimib üldjoontes hästi, kuid stabiilse ja õiglase hinnakujunduse tagamiseks on vaja suurendada järelevalvet ja läbipaistvust. Üheks oluliseks sammuks võiks olla sõltumatu reaalaja hinnavõrdlusportaali loomine.
Konkurentsiameti peadirektor Evelin Pärn-Lee sõnul on ameti läbi viidud analüüs loonud väärtusliku alusandmestiku, mida saab tulevikus kasutada turuolukorra hindamiseks ja vajalike ettepanekute tegemiseks konkurentsi parandamiseks.
„Kogutud andmed näitavad, et kütuste hulgiturg on Eestis selgelt duopoolne ja jaeturg oligopoolne. Kuigi jaeturul võib esineda ka kollektiivne turgu valitsev seisund, jääb see esialgu lahtiseks,” selgitas Pärn-Lee.
Eesti kütuseturg on oma mahult väike ja kontsentreeritud, peamiselt kõrgete turule sisenemise tõkete tõttu. Eestis müüakse peamiselt kolme tüüpi kütust: bensiin 95, bensiin 98 ja diislikütus. Tanklavõrgu tihedus on Euroopa üks suurimaid ning suurima tarbimisega piirkonnad on Harju- ja Tartumaa. Konkurentsiameti teatel on positiivne, et turul tegutsevad hästi kapitaliseeritud ettevõtjad, kes suudavad tagada stabiilse varustuse ja täita biokütuse nõudeid.
Samas on Eesti kütusefirmad vertikaalselt tihedalt seotud, mistõttu võivad jaeturu konkurendid olla hulgi- või hoiustamise turul head koostööpartnerid. Kütuste hinnakujundus Eestis on tihedalt seotud maailmaturuhindade ja aktsiisimääradega. Kuigi Eesti kütusehinnad järgivad maailmaturu hinnamuutusi, on kohalikud hinnamuutused sageli aeglasemad, järgides niinimetatud „rakettide ja sulgede” mustrit.
Analüüsi tulemuste põhjal soovitab Konkurentsiamet suurendada reaalaja hindade läbipaistvust, luues sõltumatu hinnavõrdlusportaali, kus kuvatakse tanklate hinnad reaalajas. Samuti tuleks määrata konkreetne asutus, kes vastutaks kütuseturu järelevalve eest riiklikul tasemel, võimaldades kiiret sekkumist ja tarbijate kaitset hinnatõusude ning turu kuritarvituste eest.
„Soovituste rakendamine aitaks kaasa parema konkurentsiolukorra loomisele, mis kaitseb tarbijate huve ja tagab ausa hinnakujunduse kogu turul,” ütles Pärn-Lee.
Konkurentsiamet alustas 2022. aasta sügisel mootorikütuste jae- ja hulgimüügituru konkurentsiolukorra kaardistamist ja analüüsi, eesmärgiga paremini mõista kütuseturu toimimist, tuvastada võimalikud konkurentsitõrked ja pakkuda konkurentsi soodustavaid meetmeid. Uuringus analüüsiti ettevõtjate jae- ja hulgimüügi müügimahtusid, kasumlikkust, äri- ja erakliendiprogrammidega seotud soodustusi, biokütuse nõude täitmise mõju kütusehinnale ja kütusevarude tagamise ajaperioode.
Analüüs hõlmas aastaid 2019–2022, et hinnata turu olukorda enne ja pärast COVID-19 pandeemiat, vältides seega 2020. aasta võimalikke moonutusi.
