www.minuaeg.com
Möödunud nädala lõpus Transpordiametis toimunud autokaubaveo komisjoni istungil vaadati läbi haldusmenetluses olevate vedajate selgitused ning otsused tehti üheksa vedaja suhtes, kelle puhul oli tuvastatud raskeid autoveoalaseid rikkumisi.
„Need üheksa juhtumit annavad üsna hea läbilõike praegustest murekohtadest autoveoturul. Meie eesmärk ei ole pelgalt rikkujaid karistada, vaid saavutada see, et ettevõtjad muudaksid oma töökorraldust ning vähendaksid süsteemselt rikkumiste riski. Rasked rikkumised ei ole ainult paberil kajastuv probleem – need mõjutavad liiklusohutust ja moonutavad ausat konkurentsi,“ ütles Transpordiameti veonduse järelevalve osakonna juhataja Karl Tiitson.
Komisjon tegi ettepaneku haldusmeetmete kohaldamiseks ühe ettevõtte puhul tegevusloa peatamiseks kaheks kuuks, kahe ettevõtte puhul kahe sõiduki tegevusloa kinnitatud ärakirja kehtivuse peatamiseks ning nelja ettevõtte puhul ühe sõiduki tegevusloa kinnitatud ärakirja kehtivuse peatamiseks.
Lisaks esitas komisjon Tööinspektsioonile ettepaneku nelja vedaja juures täiendava kontrolli läbiviimiseks, et hinnata autojuhtide töö-, sõidu- ja puhkeaja nõuete täitmist. Kõigi komisjonis arutatud ettevõtete puhul teostab Eesti Rahvusvaheliste Autovedajate Assotsiatsioon tegevusalal tegutsemise ja hea maine täiendava kontrolli. Kahe vedaja suhtes lõpetati haldusmenetlus haldusmeetmeid rakendamata ning ühe vedaja juhtum edastati täiendavaks järelevalveks Kliimaministeeriumile.
Rikkumiste spekter oli lai: esines taatlemata sõidumeerikutega sõitmist, andmete varjamist, tehnonõuetele mittevastavate või üle lubatud täismassi sõidukite kasutamist ning juhtimisõiguseta või võõra juhikaardiga sõitmist.
„Need rikkumised ei teki tühja koha pealt – nende taga on sageli puudulik kontroll, ebapiisav sisekord ja mõnikord ka teadlik riskikäitumine. Just seetõttu rõhutame komisjonis jätkuvalt vedajate juhtkonna vastutust: nemad peavad looma sellise töökorralduse, mis ei soosi rikkumisi,“ selgitas Tiitson.
Komisjon tõi eraldi esile ka digimeerikute uuele põlvkonnale ülemineku mõju. „Uue põlvkonna sõidumeerikud on muutnud rikkumiste tuvastamise ja ennetamise märksa tõhusamaks ning vähendanud teadlikke sekkumisi sõidu- ja puhkeaja andmetesse. Samal ajal peame ausa konkurentsi nimel kaitsma neid ettevõtteid, kes on nõuetele vastavad seadmed õigel ajal kasutusele võtnud – ei ole õiglane, kui turul saavad eelise need, kes venitavad seadmete kaasajastamisega või ignoreerivad kehtivaid nõudeid,“ rõhutas Tiitson.
Ühe ettevõtte puhul tuli komisjonil nentida, et varasemad meetmed ei ole tulemusi andnud. See vedaja on olnud varem korduvalt nii Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi juhitud komisjonis kui ka Transpordiameti komisjoni menetlustes. „Kui hoiatused ja leebemad meetmed ei too muutust ning rasked rikkumised korduvad, on paratamatu, et peame kasutama rangemaid sekkumisi. Tegevusloa ajutine peatamine on selge sõnum nii konkreetsele ettevõttele kui ka kogu turule, et teatud piirist edasi ei ole rikkumised enam aktsepteeritavad,“ ütles Tiitson. Antud juhul tehti ettepanek peatada ettevõtte tegevusluba kaheks kuuks.
Haldusmenetlused algatati selleks, et selgitada välja, kas ja milliseid lisameetmeid tuleks rikkujate suhtes rakendada. Menetluste käigus oli vedajatel võimalus esitada kirjalikud selgitused toime pandud rikkumiste ning juba rakendatud tegevuste kohta, millega nad püüavad edaspidi rikkumiste kordumist vältida.
Alates 2021. aastast on Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium volitanud Transpordiametit autoveoseaduse § 19 alusel tegema otsuseid tegevusloa ja tegevusloa ärakirja kehtivuse peatamise ja kehtetuks tunnistamise osas. Tegevusluba tõendab selle omaja õigust korraldada tasulist veosevedu, tegevusloa kinnitatud ärakiri aga õigust korraldada tasulist veosevedu konkreetse tegevusloa ärakirjale kantud registreerimisnumbriga sõidukiga. Kehtiva tegevusloa ja tegevusloa ärakirjata tasuline veosevedu on keelatud, kui autoveoseaduses, välislepingus või Euroopa Liidu õigusaktides ei ole sätestatud teisiti.
Autokaubaveo komisjon on moodustatud Transpordiameti peadirektori käskkirjaga ning tegutseb alates 2021. aastast. Komisjoni töö eesmärk on vaadata läbi ja kontrollida autovedude korraldust reguleerivate õigusaktide ja rahvusvaheliste kokkulepete rikkumisi ning teha raskete autoveoalaste rikkumiste ja korduvate teekasutustasu nõuete rikkumiste ilmnemisel pädevatele asutustele ettepanekuid haldusmeetmete rakendamiseks. Nii tagatakse aus konkurents autovedudel, liiklusohutuse tõhustamine ja õigusaktide järgimine.
Komisjoni kuuluvad Transpordiameti, Kliimaministeeriumi, Tööinspektsiooni, Politsei- ja Piirivalveameti, Eesti Rahvusvaheliste Autovedajate Assotsiatsiooni ja Autoettevõtete Liidu esindajad.
