Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet (TTJA) tunnistas sidekaablitaristule ja sidevõrgule juurdepääsu hulgiturgudel märkimisväärse turujõuga ettevõtjaks Telia Eesti AS-i ning kehtestas ettevõttele uuendatud kohustused. Amet on veendunud, et uute sideturu otsuste ja kohustuste rakendamine aitab märkimisväärselt kaasa sideturgude konkurentsi edendamisele.
„Otsuste kavandamisel ja kohustuste uuendamisel oleme kuulanud ära turuosalised ja saavutanud kõikide huvide vahel hea tasakaalu. Uued sideturu otsused ja neis rakenduvad kohustused on varasemaga võrreldes oluliselt mahukamad. Oleme lisanud täiendavaid kohustusi võttes arvesse tehnoloogia arengut, eelkõige asjaolu, et sidetorudesse paigaldatavate kaablite läbimõõdud vähenevad, kuna valdavaks on saanud vaskkaabli asemel valguskaabel,“ kommenteeris TTJA sideosakonna juhataja Oliver Gailan. Lisaks on Telial kohustus anda teistele sideettevõtetele juurdepääsu oma valguskaablil põhinevale internetivõrgule madalama konkurentsiga piirkondades. Otsuse langetamisele eelnes põhjalik turuanalüüs.
„Tänane konkurentsiolukord kaabelinterneti turul näitab, et 52% aadressideni jõuab Eestis 2 või 3 erineva kaabelinterneti pakkuja võrk. Lisaks tekib üha enam juurde piirkondi, kus on olemas riigiabi toel ehitatud valguskaablivõrk. Aadresse, kus on olemas vaid üks kaablivõrk, on üksnes 25%. Madala konkurentsiga piirkondades, kus asub Telia valguskaablivõrk, saavad teised sideettevõtted seda rentida oma teenuste pakkumiseks,“ täiendas Gailan.
Uute kohustuste eesmärgiks on suurendada ka Telia sidetrassi halduse läbipaistvust teistele sideettevõtetele, et neil oleks võimalik kiirel ja lihtsal viisil tutvuda Telia sidekanalisatsiooni taristu asukoha ja selles oleva vaba mahuga. Telia peab vaatama üle ja kaasajastama sidetorude paigalduskohtade arvestuse, lihtsustama paigalduskohtade taastamiseks vajaliku remondi korraldamist ning pakkuma internetiühenduse kliendiliinile lisaks füüsiliselt eraldatud juurdepääsule ka virtuaalselt eraldatud juurdepääsu.
Telia kohustused kokkuvõtlikult
1) Lisaks oma ulatuslikule sidekanalisatsioonile lubama teiste sideettevõtete juurdepääsu ka sidepostidele ja alla 50 mm torudele, sh multitorudele.
2) Suurendamaks sidetorudes paigalduskohtade mahte, kaasajastama sidetorude paigalduskohtade mahtude arvestust ja vähendama tehnilist reservi. See tagab teistele ettevõtetele rohkem vaba mahtu.
3) Juhul kui sidekanalisatsiooni lõigus puudub kaabli paigaldamiseks vaba maht, pakkuma juurdepääsu oma sidekaablile.
4) Võrgu kaartidel andma teistele detailsema info Telia sidetaristu paiknemisest ja vabast mahust.
5) Telia peab lihtsustama ja kiirendama sidetorudes teiste poolt taotletud paigalduskoha taastamise remonti.
6) Lubama madala konkurentsiga piirkondades valguskaablivõrgu baasil keskset juurdepääsu tarbijani.
7) Lubama kohalikku juurdepääsu ka virtuaalselt eraldatud kliendiliinile, seni ainult füüsiliselt eraldatud kliendiliinile.
8) Esitama kord aastas TTJA-le aruande, kuidas on tagatud, et Telia hulgi- ja jaemüügi üksused ei jaga omavahel tundlikku teavet konkurentide tegevuse kohta, ehk tagama sisemise eraldamise.
9) Koostama juurdepääsuteenuste näidispakkumise ning seda regulaarselt uuendama lähtuvalt oma sisemiste teenuste tulemusnäitajatest, näiteks juurdepääsu andmise kiirus ja tähtajad.
10) Tegema uutele pakutavatele internetiühenduste pakettidele tehnilise jäljendatavuse testi, mis aitab kindlustada, et Telia võrgule juurdepääsu teenused võimaldavad teistel sideettevõtjatel tehniliselt konkureerida vastava uue Telia paketiga.
11) Jätkama praeguse ajaloolistel kuludel põhineva juurdepääsu hinnaregulatsiooniga, kuid TTJA kaalub üleminekut uutele hinnaarvestuse metoodikatele nt BU LRIC+ ja majandusliku jäljendatavuse test (nimetatakse ka jaehind-miinus metoodika).
Täies mahus saab otsuse teksti ja uute kohustustega tutvuda TTJA kodulehel avaneb uues vahekaardis.
TTJA-l on Eesti sideregulaatorina kohustus viia läbi EL õiguse alusel sideturgude valdkonnaspetsiifilist reguleerimist, et tagada konkurentsi soodustamisega sideteenuse osutajate paljusus, nende võrdne ja mittediskrimineeriv kohtlemine ning osutatavate teenuste kvaliteet ja kättesaadavus lõppkasutajatele. Telia on olnud antud turgudel märkimisväärse turujõuga ettevõtja alates aastast 2017.
Lühiülevaade_Hulgitasandi sideturgude reguleerimine ja Telia kohustused.pdf | 1.26 MB | pdf
